打造“智慧脑” 构建“生态圈” 织密“防护网”

浙江省烟草专卖局近年来认真落实国家烟草专卖局要求，积极构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系，突出数字化打击能力建设，持续深入推进烟草打假打私工作。2023年，浙江省查获各类涉烟违法案件近2万起，查获各类违法卷烟近9万件，专卖监管工作成效显著。

数据赋能打造涉烟情报指挥中心“智慧脑”

2022年7月，位于杭州的省级涉烟情报指挥中心正式建成启用。浙江省公安厅和浙江省局对该中心作出明确定位：“突出情报引领，承担‘行刑衔接’情报交流功能，形成行政资源聚合作战，打造一套数据实战工作机制。”

作为浙江烟草智慧专卖工程建设的关键项目，涉烟情报指挥中心建成以来，持续深化协作机制，融合海量数据，统一归集情报线索，不断充实“数据大脑”，为执法人员装上“千里眼”“顺风耳”，形成一套完善的情报分析研判系统。

以打网办和涉烟情报指挥中心为主阵地，浙江省局与公安部门进一步完善协作机制，联合打击涉烟违法犯罪行为。在“9·08”专案侦办过程中，杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华、衢州等地专卖人员和公安人员成立专案组，进驻涉烟情报指挥中心。在数字工具强大算力的帮助下，专案组运用平台开展案件研判分析，形成完整的网络关系图，有力提升了打假打私质效。

涉烟情报指挥中心运行以来，全省11个地市执法人员赴该中心研判案件300余起，通过研判溯源，发现有效线索2000余条。

依托涉烟情报指挥中心，浙江省局在数据赋能、协同作战、机制优化上持续发力。目前，除公安和烟草部门外，海关、市场监管、邮政管理等部门也入驻涉烟情报指挥中心，地市级涉烟情报指挥分中心、县级工作站陆续建成运行，省、市、县三级贯通的一体化作战体系高效运转，情报信息互通、指挥协调顺畅，多方协作立体监管格局基本形成。

2023年，浙江省成功破获杭州建德“2·27”特大产运销假冒卷烟案、绍兴上虞“6·09”销售走私烟案、金华“1·17”非法经营电子烟案、台州天台“2·14”特大专车运假案，对涉烟违法分子形成强大震慑。

区域联防构建执法协作“生态圈”

浙江毗邻江苏、安徽、江西、福建等省份，港湾码头众多。立足独特的区域特点，浙江省局不断加强与公安、海关、市场监管、邮政管理、等部门协作，完善联席会议、情报交流、一体指挥、合成作战等工作机制，积极打造“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系，构建执法协作“生态圈”。

针对近年来海上涉烟走私、专车运假行为频发的现状，浙江省局持续完善跨区案件统一情报派发、统一指挥协调等工作机制，实现海陆互联、陆陆互通，多机制、全方位联防联控，全环节布控、全链条打击。

在跨省区域协作方面，浙江省局依托华东六省一市卷烟打假打私协作机制，推进跨省情报共享、合成作战，不断延伸“监管生态链”。在打击专车运假行动中，浙江省局与兄弟单位信息共享、实时互联，将假私烟“查在路上、堵在车上”；在打击涉烟违法寄递行动中，相关部门共同开展涉烟寄递信息研判，扩大战果。

华东六省一市打假打私协作机制建立以来，一个“思想同向、制度共通、平台共用、资源共享、力量共振”的区域协作格局逐渐形成。近年来，浙江省局与周边省份相关单位实现了情报互通共享、案件协查共办。2023年，他们共破获专车运假案件240余起，查获假私烟1.45万件。

集群作战织密市场监管“防护网”

“近年来，浙江出现一种新型涉烟售假团伙。这类团伙大多无证经营，位于城乡接合部，店主一旦被查处则换人经营。这类团伙严重扰乱了市场秩序，引起了群众集中投诉。”浙江省局专卖监督管理处负责人介绍说。

由于此类团伙到处流窜，仅靠单个地市烟草部门进行打击无法从根源上解决问题。为此，浙江省局与省公安厅联合成立专案组，抽调精兵强将入驻涉烟情报指挥中心，开展集中研判，彻底铲除市场“毒瘤”。在办案过程中，烟草、公安执法人员联合出动，兵分多路对嫌疑对象进行突击检查，捣毁了一大批仓储窝点，抓捕涉案人员上百人。“我们努力将办案模式由经验主导变为情报引领、由被动反应变为主动预警、由各自为战变为合成作战。”浙江省局专卖监督管理处负责人说。

结合重要时间节点，浙江省局联合公安、市场监管、邮政管理等部门开展春节市场监管行动、平安寄递专项行动等一系列专项行动，持续保持打假打私高压态势。

浙江省局副局长陈修年表示，浙江省局将继续聚焦“管好市场”核心职责，坚持“市场秩序护卫者、智慧专卖先行者、执法生态构建者”定位，精准把握打假打私新形势，突出数字化打击核心能力建设，努力实现“专卖秩序良好、市场高度净化”的目标。

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