惊现！境外烟草代工货“添枝加叶”
近年来，我国烟草行业积极响应国家打击走私、打击假冒伪劣的号召，加大对境内外非法烟草产品的查处力度。然而，不法分子却从未停止他们的牟利活动，他们不断寻找新途径，以逃避监管和执法。近日，一种新的境外烟草代工货出现在市面上，它披着境外香烟的外衣，却在境内进行加工生产，给烟草监管带来了新的挑战。
境外烟草代工货的运作模式
境外烟草代工货的运作模式并不复杂。不法分子首先从境外进口香烟，然后将香烟拆解成散装的烟丝和滤嘴。随后，他们在境内秘密建立加工厂，将散装的烟丝和滤嘴重新组装成成品香烟。这些成品香烟不仅包装与境外香烟相同，而且还会伪造境外香烟的防伪标识，以欺骗消费者。
非法利益驱使
不法分子之所以铤而走险生产境外烟草代工货，是因为从中获取了巨大的非法利益。一是利润空间大。境外香烟的售价远高于国产香烟，而境外烟草代工货的生产成本却相对较低，因此不法分子从中可以获取高额的利润。二是监管真空。境外烟草代工货的生产过程是在境外和境内之间进行的，这就造成了监管的真空地带，不法分子可以利用这一漏洞逃避执法。
危害严重
境外烟草代工货的盛行给社会带来了诸多危害。
* 危害国家税收。境外烟草代工货逃避了国内的烟草税，给国家税收造成了巨大的损失。
* 损害消费者权益。境外烟草代工货的质量往往达不到境外香烟的标准，消费者购买后不仅得不到应有的品质，还会给健康带来隐患。
* 扰乱市场秩序。境外烟草代工货扰乱了正常的烟草市场秩序，给合法经营的烟草企业带来了不公平的竞争。
* 助长走私活动。境外烟草代工货的存在助长了走私活动，给打击走私工作带来新的困难。
监管难点
境外烟草代工货的监管面临着诸多难点。
* 取证困难。不法分子的生产过程隐蔽，执法人员难以取证，而且境外烟草代工货的包装和防伪标识与境外香烟相同，难以辨别。
* 跨境执法复杂。境外烟草代工货的生产涉及境外和境内两个环节，跨境执法难度大，容易出现执法真空。
* 消费者识别能力低。消费者往往难以识别境外烟草代工货，不法分子利用这一点来蒙骗消费者。
应对措施
针对境外烟草代工货带来的危害和监管难点，有关部门正在采取多项措施进行应对。
* 加强源头管控。严厉打击向境外出口散装烟丝和滤嘴的行为，从源头上遏制境外烟草代工货的生产。
* 强化市场监管。加大对烟草市场的检查力度，严厉打击境外烟草代工货的销售，并提高消费者的识别能力。
* 完善法律法规。制定更加严格的法律法规，加大对生产、销售境外烟草代工货行为的处罚力度。
* 加强国际合作。与境外相关国家加强合作，建立信息共享和联合执法机制，共同打击境外烟草代工货。
境外烟草代工货的盛行对社会各方面都带来了严重的危害。有关部门必须采取切实有效的措施，从源头治理、强化监管、完善法律法规、加强国际合作等方面入手，严厉打击这一非法行为，维护国家税收、保障消费者权益、维护市场秩序，为广大人民群众营造一个健康无烟的良好环境。
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