云南红河州局（公司）建成万亩粮烟协同发展项目区——旱地变良田沃野“丰”景新

邓楚瑜

春分近，农事忙。走进云南省开远市中和营镇，登上黑果山远眺，数万亩连片耕地一望无垠。近处，5000亩烟稻轮作区已完成翻耕、理墒、打塘作业，等待烟苗移栽；向西北望去，上千亩连片种植的蚕豆绿意盎然。

近年来，红河州烟草专卖局（公司）协同当地政府，在中和营镇开展万亩粮烟协同发展项目建设，积极探索构建以区域化、专业化、机械化、绿色化、多元化为主要特征的现代烟草农业生产体系，取得明显成效。

“做强烟区产业综合体，是服务农业强国建设、助力乡村全面振兴的重要抓手。近年来，我们抓好高标准烟田建设，持续优化烟粮轮作，大力推进烟草农业现代化，在烟粮经协同发展方面探索出了一条符合当地实际的道路。”红河州烟草专卖局（公司）局长、经理朱艳梅表示。

夯实粮食安全根基

中和营镇耕地多为喀斯特地貌，土壤保水能力差，大多为丘陵旱地，同时工程性缺水问题突出，农业产业发展十分困难。

为夯实现代农业基础，2011年，红河州局（公司）投入大量资金，协同开远市委市政府实施“东山基地单元”项目，建设高标准农田、灌溉水利、机耕路等，涉及以中和营镇为主的三个项目区。

项目按照“依托水源定项目、围绕烟田抓配套、因地制宜搞建设”以及”整体规划、系统设计、连片推进”的原则实施，坚持基础设施建设与中低产田地改造相结合，归并分散零星地块，形成了“管网、沟、渠道、路相配套，田成快、地成方，旱能浇、涝能排”的良好局面，当地群众发展现代设施农业有了强有力支撑。

在此基础上，2022年，在中国工程院院士朱有勇团队指导下，红河州局（公司）组织中和营镇烟农试种500余亩旱地水稻，取得成功，为规模化种植打下基础。2023年年初，开远市委市政府牵头引进开远市农业投资有限公司，通过自主流转及农民带土地入股的方式，在黑果山片区流转了1万亩土地，建成万亩粮烟协同发展项目区（以下简称“项目区”）。

“按照规划，项目区的种粮区和种烟区各为一半，以轮作模式开展生产，发挥稻烟交替种植对土地的保育作用，实现优质稳定产出。”红河州局（公司）副经理高松介绍道。

藏粮于地、藏粮于技。基于成熟技术保障和专业团队指导，2023年秋季，项目区5000亩旱地水稻喜获丰收，亩均收获稻谷650.2公斤，千里旱坝稻飘香的愿景变成现实。

加快烟叶产业转型

来到项目区烘烤工场，100座冷热一体多功能烤房整齐排列，烤房顶全部装有光伏发电板。与烤房群一路之隔的，是集回潮、专业化分级、收购等功能为一体的仓库，仓库上方同样也安装着光伏发电板。

“这些光伏发电板在烘烤期间可保障75座烤房用电需求。”开远市局（分公司）主要负责人雷荣介绍，在非烘烤季，烤房群中具备冷藏功能的50座烤房可直接作为冷库使用，缓解了当地时销农产品收购端冷链不足的难题。

为提升烟叶生产绿色化、精益化水平，红河州局（公司）进行统筹规划，在项目区构建起以化肥减量化、植保绿色化、能源清洁化和资源循环化为特征的烟叶生产模式。同时，以生产组织模式再造推动生产管理体系革新，实现生产管理网格化、生产作业机械化、生产服务专业化、管理方式数字化，构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、专业化服务为支撑的现代烟草农业经营体系。

——划分种植网格。探索符合当地实际的土地流转方式，按照30~50亩/片的标准划分片区，公示片区位置、面积、价格等信息，原则上“每户只种一片田”，方便规模化种植、标准化生产。

——优化管理模式。推进烟叶生产管理网格化、生产作业机械化、管理方式数字化发展。组建专业服务队，建立烟叶生产全周期服务体系，构建非烟作物服务新模式；建立差异性惠农定价收费机制，提高服务效率，降低服务成本；实施与网格挂钩的考核评价机制、合作社规范运营机制，建立专业化服务满意度评价机制。

——培养职业烟农。加强生产组织和烟农队伍管理，按照“技术精、素质强”的原则培训烟农，在培训技术的基础上，开展用工管理、经营管理、智慧农业管理培训，提升综合技能，培育懂技术、善经营、会管理的新农人。

拓宽多元增收路径

在项目区千亩蚕豆种植基地，一排排“绿篱笆”矗立在地头，饱满的豆荚缀满枝头。

“去年9月底播下豆种，当年便摘了第一茬。当前正是高产期，亩均收益能达5000余元。”凉棚下，种植户李本云正在给几名工人安排活计。

围绕项目区多元化种植、多元化增收，红河州局（公司）积极联合地方及相关农业企业，合作开展了旱地水稻、油菜、蚕豆等农产品生产、加工、销售，打出了一套“组合拳”——

把握特色产业发展规律，以“粮烟双优、产业融合”为发展思路，利用当地“夏长无冬、秋春相连”气候条件，合理规划旱地水稻、烤烟、玉米、蔬菜四类作物轮作区，抓实责任落实和工作推进，增加亩均收益。

变革组织方式，实施村党组织领办种植合作社，建立政府、农投公司、村委会（种植合作社）、烟农合作社、烟农之间的利益共同体，推行政府主导的烟区大产业规划，种植合作社统一开展生产经营管理，烟农合作社组织开展专业化服务，有效促进特色农产品标准化、规模化生产。

推动产业化发展，引入第三方加工型、销售型企业，通过联合运营，解决农作物加工、销售问题，提升附加值，形成稳定产业链。

“去年年初，我将25亩土地流转出去，又返租种植了45亩集中连片的烟田，耕作不用来回跑，还可以托管给专业服务队种植，省心多了。”34岁的李丹怀是中和营镇响水村村民，流转土地后，他加入烟农合作社，成为一名专业化机耕队员，烟田整地备耕不到两个月时间，便有3万余元机耕费进账。“去年，我种烟、机耕，以及到蚕豆基地打工的纯收入，加起来有20万元哩。”李丹怀高兴地说。

项目发展带来的不止是经济效益，还有社会效益。“此前我们村5000多名村民中，外出打工的就有1000多人，基本都是青壮年。得知家乡有了增收的‘大项目’，许多人又回家乡发展了。”响水村党总支副书记何荣军说道。

“有了各方面经验积累，今年项目区发展一定更顺畅。”朱艳梅表示，为了适配万亩粮烟协同发展项目，红河州局（公司）引导各村委会成立了农业种植专业合作社，今年将拓宽粮经作物种植种类，让烟粮经协同发展之路走得更稳更远。

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