“五链五全”持续推进旅游终端建设

2023年全国烟草工作电视电话会议强调，要积极服务和融入中国式现代化大局，把加快行业现代化建设纳入行业总体战略，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的烟草篇章。行业现代化建设离不开现代化卷烟营销体系的有力支撑。烟草商业企业要坚定不移、笃行不怠，持续推动卷烟营销高质量发展，持续推进营销体系现代化建设。提升终端建设水平，建设更具价值的现代终端体系，满足市场需求，推动现代流通转型，是行业现代化建设的一项重要内容。湖南省湘潭市烟草专卖局（公司）以“五链五全”为抓手，持续推进旅游终端建设，探索卷烟营销体系建设新路径。

升级市场供应链，全流程畅通优化供给

畅通供需两端，深化卷烟营销市场化取向改革是进一步释放市场活力、提高经济运行质效的必由之路。湘潭市局（公司）探索构建货源快速响应模式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让响应更加及时、准确、高效。

找准市场需求。探索建立卷烟零售需求预测模型，从零售客户属性等多个维度挖掘梳理影响需求的特征因子，对旅游市场单品需求、单客户需求、总量需求进行预测，为精准满足旅游市场需求提供数据支撑。

科学精准采购。开发“五度”测评工具，围绕贡献度、接受度、支持度、成长度、规范度建立评价指标体系，准确评估市场状态。以月度需求预测为基准，以存销比为硬约束，综合考虑市场因素，科学调整采购计划，确保结构合理、品类丰富。

充分高效供应。优化精准投放功能，满足客户差异化货源需求。借助数据平台，探索一店一策，创新柔性配货方式，客户自主选择订货日期，物流柔性分拣、统一调度，实现旅游特色终端送货半日达。

完善品牌共育链，全方位培育满足需求

落实品牌发展战略，优化资源配置、形成工作合力必不可少。湘潭市局（公司）拓展互动渠道，创新服务方式，持续强化品牌培育。

创新培育平台。开发“线上选育评”系统，线上线下一体联动，系统自动测算推送品牌信息。该系统使用各方可自主发起协同培育需求、传递品牌培育信息、分享经营技巧，系统根据策略执行成效进行评分，实现主动选、精准育、有效评。

创新培育场景。紧盯“人、货、场”三要素，结合地方特色文化让终端成为特色文化输出地，如探索“终端+文创”“终端+茶馆”“终端+非遗”等场景，让消费者获得更好的体验。

创新产品形态。充分挖掘与当地特色文化的结合点，引导客户做好结合文章。引导客户丰富非烟商品，确保终端更快更好地回应市场多元化需求。

提质终端价值链，全周期赋能助推转型

构筑服务大网络，关键在于深化流通品牌建设，推动营销网络城乡融合、区域协调发展。湘潭市局（公司）落实“三个统一”举措，全力打造“636”旅游特色终端。

统一建设标准。联合文旅部门制定卷烟零售终端服务文旅融合指南，完善旅游特色终端VIS视觉识别系统，明确终端外观设计、店内分区、功能划分，为旅游特色终端的建设、服务、管理提供样板。

统一管理标准。推广“平台+应用+数据”模式，深度应用店铺管理平台，开发旅游市场热力数据管理平台，实时收集零售终端商品销售、会员管理、聚合支付及进店客流等前台数据，及时跟踪市场状态、发展趋势及消费热点，为客户提供更有针对性的店铺管理和经营策略建议，有效提升客户经营能力。

统一服务标准。终端建设要有特色、有温度。湘潭市局（公司）引导客户拓宽服务内容，把产品销售、特产推广、便捷指引、文创推荐、游客休憩、云上浏览、结算支付、售后维权等内容纳入服务项目。同时引导客户按照差异化定位，主动为游客提供歇脚休息、文旅特产一站式采购、沉浸式特色文化体验等服务。

做优市场服务链，全领域支撑提升满意度

为建设好运营好管理大平台，湘潭市局（公司）采取更多惠民生、暖民心举措，创新服务模式，规范服务行为，及时回应客户提出的问题。

升级数字化服务平台。优化升级政务管理平台，打通线上、线下关键服务环节，推动数字业务化、业务数字化，实现零售客户政务服务“一网通办”、门店运营“一网统管”、智能培育“一网辅助”，消费偏好“一网捕捉”。

制定“双满意”服务清单。制定“游满意”游客服务清单，依托旅游终端开展8项购物服务和体验式增值服务。制定“店满意”服务承诺清单，做优“增值、便捷、爱心、志愿”4类20余项服务，对各类咨询、投诉、需求，核心景区半小时、全域2~4小时闪应速答，让需求列表变为满意清单。

构建文旅大联盟。深化“1+X+N”联建共建，与文旅局、传承人共同推广油纸伞等非遗文化产品，与乡村振兴局、农户共同推介灯芯糕等特色产品，协助文旅集团开发纪念品、伴手礼等文创产品，与茶叶公司共建青春茶馆等，以文旅提质助力地方经济发展。

强化市场共治链，全覆盖监管净化市场

对标相关要求，探索建立平台共建共享、数据互融互通、监管快查快处的市场监管体系是有效途径。湘潭市局深化“三个监管”，营造放心消费、公平透明的市场环境。

深化联合监管。与市场监管等部门建立完善联席会议机制，开展“一站七点”建设，配合公安部门在核心景区组建执法站点，将联合监管触角延伸到市场，形成旅游市场“30分钟监管+服务圈”模式。

深化信用监管。实施“信用+监管”行动，实现闭环管理，应用阶梯式监管工具，严格监管措施，引导零售户守法、诚信、规范经营。

深化数智监管。开发市场治理智慧联管系统，借助AI智能识别预警、门店监管数据分析等，做到对违法大户、涉案车辆事前预警，“联屏喊话”事中及时纠治，分类阶梯式监管事后总结提效，实现市场监管风险可视化、指挥调度智能化、违规整改治理即时化。

作者系湖南湘潭市局（公司）党组书记、局长、经理

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“五链五全”持续推进旅游终端建设

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